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廉政窗(2021-4)期

发布日期:2021-05-26点击量:

廉政窗

(2021-4)期



在学习教育中讲好全面从严治党故事

 

百年风华,青史可鉴。在党史学习教育中,纪检监察宣传系统要立足党的百年历史新起点,坚持围绕中心、服务大局,增强政治自觉,联系职能职责,推进理论阐释、资讯宣传、纪法教育、清廉学问创建等工作,更好服务新时代纪检监察工作高质量发展,为确保“十四五”目标任务落到实处提供强大精神力量和舆论支撑。

坚持上下联动和全面互动相结合,唱响全面从严治党主旋律

聚焦政治监督,强化宣传阐释。全面从严治党首先要从政治上看,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务,深刻认识纪检监察工作在党和国家大局中的定位,及时跟进宣传阐释习大大总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话和指示批示精神。胸怀大局、把握大势、着眼大事,坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,着重宣传好新时代纪检监察工作高质量发展的进展成效,宣传好纪检监察机关围绕现代化建设大局发挥监督保障实行、促进完善发展作用,为“十四五”开好局提供坚强保障。

聚焦融媒发展,促进系统集成。主动融入党委领导下的大宣传格局,不断拓展和优化资讯传播矩阵,系统构建全方位、分众化、全链条、多声部的宣传教育体系,从相加迈向相融。立足传递全面从严治党声音、讲述纪检监察故事、播报正风肃纪反腐资讯,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,进一步加强“中央厨房”建设,不断完善“统一采编、统一制作、统一分发”运作模式,通过多渠道共享、多平台分发、多媒体终端最终呈现,实现宣传效果的最大化和最优化。

聚焦资源整合,推动协同高效。按照创新体制、创新平台、创新表达工作要求,坚持内外宣传并重,着力打造“外网”“内网”平台阵地,联通“户内”“户外”媒体终端,延伸“地上”“地下”展示空间,推动实现全市公交、地铁站点、城市广场、商务楼宇、移动电视等平台点位全覆盖。把握好时、度、效,因势而谋、应势而动、顺势而为,坚持内容为王、量质并举,加强社会面清廉宣传,让党的声音传得更开、更广、更深入。

坚持目标引导和典型带动相结合,构建统筹联动、运行高效的廉政教育体系

突出宗旨信念,强化党史教育。深刻领悟大家党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明政治品格,深刻总结大家党百年来解决自身问题、保持先进纯洁的历史经验,深刻体会纪检监察机关在推进自我革命、守护党的初心使命中重要而独特的作用,用好红色资源,讲好纪律故事,在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,让红色传统、红色基因、红色血脉不断铸就新时代属于大家的忠诚之魂、赤子之心和精神谱系。

突出以案促改,深化标本兼治。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促教、以案促建、以案促管、以案促治,通过“一案四查”“三会两书”,做深做细同级同类警示教育,充分发挥查处一案、警示一片、治理一域综合效应,扎实做好案件查办“后半篇文章”。

突出“三不”一体,推进清廉建设。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,把系统打造北京廉政教育地图嵌入庆祝建党100周年活动安排,按照“基地主管、上级主建、市级主联”和“规划赋能、资源赋能、品牌赋能”的工作思路,多主体参与建设、多样态宣传推广、多层级规划布局、多形式开展活动,推动理想信念和纪律教育常态化制度化,引导党员、干部修身律己、清廉齐家,培养现代文明人格,以优良党风政风带动社风民风。

坚持分类监测和精准研判相结合,有力有效开展反腐败舆论引导

立足主责主业,加强舆情分析。增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治和大局上观察问题、分析问题、解决问题,按照中心工作第一时间关注、社会舆情第一时间反馈、网络舆论第一时间引导原则,及时发现、精准研判、深入分析,善于运用网络了解民意、开展工作,不断增强通过网络走群众路线的能力。

立足职能职责,服务领导决策。探索运用“日报+专题+专报”和“纸质+微信”模式,重点针对舆情信息的收集研判、应急处置和有效管理,整合信息网络渠道,着力提升热点资讯、舆情预警和突发事件的编报质量,切实做到舆情工作服务对象全覆盖,充分发挥“千里眼”“顺风耳”和领导决策参谋助手作用。

立足成风化人,正面引导舆论。“成风化人”,是新形势下党的资讯舆论工作职责和使命的重要内容,具有鲜明时代特点和丰富内涵。纪检监察宣传工作要当好党和人民群众的桥梁纽带,有的放矢地开展宣传教育和舆论引导,敢于发声、积极发声、理性发声,努力营造良好的舆论环境。


兰州:加强监督合作助推兰西城市群建设

4月1日起,兰州市纪委监委领导带队深入全市8个县区,对贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会精神情况开展调研督导,内容之一是兰西城市群建设情况。

兰州西宁城市群是我国西部重要的跨省区城市群。自2018年3月《兰州—西宁城市群发展规划》印发以来,兰州、西宁等有关市州在住房公积金互认互贷、协同提升应急管理水平、异地政务事项“跨省通办”等各领域合作不断加深。

在城市群发展中,纪检监察机关特别是兰州市纪检监察机关,应该发挥何种作用?对此,今年兰州市纪委六次全会明确把包括兰西城市群建设等发展战略的监督检查,纳入今年重点工作。

“大家将严肃查纠不落实、落不实的问题,坚决整治留痕式、包装式、格局式、洒水式、一刀切式落实,推动乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设。”兰州市委常委、市纪委书记、市监委主任李海默说,这也是深入落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会精神,为全市“十四五”开好局起好步提供保障的举措。

其实,近几年兰州与毗邻的青海省海东,两市纪检监察机关不断加强协同配合,以有力监督合作推动城市群建设项目顺利实施,通过凝聚监督合力、促进共同发展。

兰州市红古区和海东市民和县,是兰西城市群建设的核心区域。去年以来,连接两地的川海大桥、团结大桥相继建成通车,省际公交陆续投入运营,经贸、学问等交流更加紧密。而这两座大桥在建设过程中,曾多次停工。“大家接到反映后,询问了相关部门,了解到停工是因为施工手续不齐。大家随即与民和县纪委监委协调,共同下达整改通知书,敦促两地相关部门按照规定补办手续。问题解决后,施工顺利进行。”红古区纪委监委有关负责人说。

立足职责定位,推动基础设施建设,只是纪检监察机关开展监督合作的工作之一,在其他方面的合作也在深入开展。比如,红古、民和联合出台案件移送协助配合机制,推动问题线索及时查办,消除违纪违法“真空地带”。截至目前,红古区纪委监委已向民和县纪委监委移交公职人员违纪违规问题线索10件。今年,两区县还将针对双方“飞地”矛盾等问题,敦促各自国土、住建部门加强监管。

随着《兰州—西宁城市群发展规划》和《深化甘青合作共同推动兰州—西宁城市群高质量协同发展框架协议》中多项措施在“十四五”时期落地,兰州与海东两市纪检监察机关还将会有更深层次的合作。

“大家将切实发挥纪检监察机关监督保障实行、促进完善发展作用,紧盯兰西城市群建设等战略举措落地实施,加强监督检查,推动政治监督具体化、常态化,为‘十四五’”顺利开局提供坚强有力的政治保证。”兰州市纪委相关负责人表示。

 

 

蚂蚁搬家 公车“油耗子”十年贪污近200万

方畅,男,汉族,1984年8月出生,大专学问,群众,原是临海市机关事务中心编外人员(劳务派遣)。2020年11月,临海市人民法院以贪污罪判处方畅有期徒刑4年9个月,并处罚金人民币40万元。

2007年8月,方畅由第三方企业派遣到临海市机关事务中心从事内勤岗位。两年后,他开始具体负责公务用车油卡管理、车辆保险等工作。

“先生,您需要购买加油充值卡吗?”2010年9月,方畅到中石化临海支企业去办理充值、分配业务时,工作人员说起购买加油充值卡有积分赠送,并且积分可以用于加油消费。听者有心,方畅从此开始了长达十年的“偷油”作案。

起初,他只购买了少量的充值卡,将发票混在其他加油卡发票中拿去报销。“万一被发现了我就实话实说,把钱退回给单位。”怀着这样的小心思,方畅将报销凭证送了上去。

谁知第一次签字报销出乎意料的“顺利”,谁都没有发现他做的“小手脚”。方畅胆子越来越大,除了用公款购买加油卡,还使用自己保管的油卡、积分为个人车辆“揩油”。

“大家起初收到的问题线索是审计和巡察过程中,发现方畅存在私车公养5万元的违规行为,但随着调查的深入,结果令大家大吃一惊。”调查人员说。

在通过调取相关加油充值记录、充值卡去向单、油卡购买情况统计表等材料后,调查人员发现,方畅经办的油卡报销记录“内有乾坤”。

经过深挖排查,涉案金额从最初的5万元暴增至170多万元之巨。2010年9月至2020年2月,方畅利用办理油卡充值、分配等职务便利,私自购买加油充值卡累计104笔共169.9万元,并将其中168.9万元加油充值卡对外出售,所得皆用于其个人挥霍和家庭开支。除此以外,他还私自用公务油卡余额和卡内积分为私人车辆加油,消费合计9.2万余元。

“因为工资低,平时和朋友出去吃饭喝酒玩乐开销大,也觉得同事看不起自己,就有了想办法捞点钱的心思,这样花起钱来也爽快。”方畅多次“偷油”无人知晓,他越来越肆无忌惮,经常每月“捞”一到三万元的充值卡。

“他开高档车,大家都以为他家庭条件很好,问他钱哪里来的,他就说自己有酒店、餐饮投资。”和方畅相识的人说,他平时看起来很老实,没想到他竟然是用公家的钱满足自己的虚荣心。

“其实我知道迟早会东窗事发,但是钱拿得太容易了,就控制不了自己了。”从侥幸的试探到最后的麻痹,开豪车、买房产,贪图享乐……方畅一步步走进深渊。

据工作人员先容,临海市机关事务中心公务用车加油卡报销由经办人填写付款凭据,需要经过管理线、财务线领导的“两道锁”,以及车保中心负责人、分管车保中心领导、分管财务领导、单位主要领导等“六双眼”逐级审批。

看似严谨的审批流程为什么没有发现报销票据中夹杂着不符合规定发票的问题?

“大家曾怀疑过可能涉嫌团伙作案。”调查人员说,方畅作为一名编外聘用的合同工,连续多年多次采取这种容易发现的作案手法购买加油充值卡,并用单位公款报销且数额巨大,很可能有其他人参与其中。

但经过反复排查,没有发现其他涉案人员。多年来,单位对方畅偷梁换柱将加油充值卡用单位公款进行报销一无所知,在审计查出方畅私车公养后,也没有开展自查。

方畅作为一名编外聘用人员,作案手段低劣、涉案金额巨大,竟然长达十年之久未被发现,除了个人法律意识淡薄、理想信念缺失、道德底线沦丧的原因之外,归根到底是制度实行不严,日常监督严重缺位。2020年10月,临海市纪委市监委分别给予相关责任人员党纪政务处分。2020年11月,机关事务中心党组书记程某某、党组成员王某某被免去职务。

 

 

甘肃省纪委监委通报5起党员干部和公职人员涉黑涉恶问题

1.白银市白银区原副区长李宏民涉黑涉恶问题。李宏民在担任白银市平川区人力资源和社会保障局局长期间,履行审核把关责任不严不实,违规为身份和履历造假的恶势力犯罪团伙主要成员苏某某办理安排工作、病退等事宜。同时,对所分管单位疏于管理,致使该团伙违规获得贷款担保,客观上为该团伙非法获得资金支撑提供便利。李宏民受到解雇党籍、解雇公职处分,涉嫌违法犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

2.政协张掖市甘州区委员会机关原党组成员、提案委员会原主任高仰平涉黑涉恶问题。2007年至2015年,高仰平在担任甘州区动物检疫站站长、区动物卫生监督所所长期间,履职不力、失察失管,致使张某某黑社会性质组织控制的某企业长期垄断甘州区猪肉市场,并骗取国家病害猪无害化处理财政补贴资金。高仰平受到解雇党籍、解雇公职处分,涉嫌违法犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

3.定西市安定区司法局永定路司法所原所长马彦虎涉黑涉恶问题。2014年至2017年,马彦虎在对社区矫正人员文某某的矫正工作中严重失职失察,未严格按照规定管理矫正对象,安排人员编造矫正档案,致使矫正对象长期脱离监管,最终成为恶势力犯罪集团主要成员。马彦虎受到解雇党籍、政务撤职处分。

4.武威市民勤县人民法院原法官王锟、陈国宾涉黑涉恶问题。王锟、陈国宾在审理恶势力团伙成员焦某某涉及的民间借贷纠纷案中,不正确履行法定职责,违反法定程序,严重损害司法权威性和公信力,造成不良影响。二人还存在其他问题。王锟、陈国宾受到解雇党籍、解雇公职处分,涉嫌违法犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

5.兰州市榆中县和平镇党委原副书记、镇长金刚涉黑涉恶问题。金刚多次接受黑社会性质组织成员范某宴请,收受礼金,参与赌博活动,借用范某车辆为己所用。滥用职权为该组织套取征地拆迁补偿款、承揽工程项目提供帮助,客观上为该组织坐大成势创造条件。金刚受到解雇党籍、解雇公职处分,涉嫌违法犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。


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